京都大学時間雇用職員組合 Union Extasy:2012年02月

< 2012年 02月 >

• 2/25（土）、第3回「なんで有期雇用なん!?」集会＠京都精華大を開催します
  [ 2012-02-23 13:32 ]
• Union Extasy は大椿さんを応援します！
  [ 2012-02-20 21:25 ]
• ＳＴＯＰ５通信１８号（中村和雄さんインタビュー）テキスト版
  [ 2012-02-03 12:50 ]

2/25（土）、第3回「なんで有期雇用なん!?」集会＠京都精華大を開催します

　今年もいよいよ3度目の「なんなん集会」が開かれます。詳細については、実行委員会のブログ、

■第3回「なんで有期雇用なん!?」集会のお知らせ（2012/02/10 最終更新）
■デモについて
■毎日新聞の集会告知記事（2月7日付）

ほかの記事をご覧ください。

※集会への応援メッセージも募集しています。（匿名でもOKです。）特に非正規労働の当事者の方、よろしくお願いします！
→宛先などはこちら

***************************************************
「なんで有期雇用なん!?」the 3rd ＠京都精華大
～3年の壁をぶち壊す非正規労働者の乱～

■日時　2012年2月25日(土)　13:00～16:30（12:30開場）
■会場　京都精華大学 明窓館M-104

【京都精華大学へのアクセス】
①京都市営地下鉄烏丸線「国際会館」駅の3番出口を右に30ｍの専用バス停から、
スクールバスで約5分（土曜日は約10分間隔で運行しています）。
②叡山電鉄鞍馬線「京都精華大前」駅下車、徒歩すぐ。
http://www.kyoto-seika.ac.jp/access/index.php

■参加費：500円（資料代込み）

■集会内容
◇現場報告（龍谷大学・京都精華大学・大阪大学 etc.）
◇模擬団交（本集会の目玉企画！ 興奮必至!?）
◇ゲスト発言（さまざまな場所・立場から）
◇ビデオ上映（当日のお楽しみ！）
◇有期雇用法制に関するレクチャー（塩見卓也弁護士に解説していただきます）
◇集会アピール採択

■デモと交流会
◆集会終了後、叡山電鉄で「出町柳」に移動し、駅前から京都大学正門までデモ行進します（17:30頃スタートで30分ほどの予定）。
参加されるかたはプラカードなどをご準備ください。
◆18:30頃から、京都大学構内の「文学部学生控室」で交流会を行ないます。軽食と飲み物を用意します。
参加費は1000円＋カンパです。（経済的にしんどい人は500円～）

【主催】「大学非正規労働者の雇い止めを許さない関西緊急集会」実行委員会
　　　　　（メール）　nandenan0227@gmail.com
　　　　　（ブログ）　http://nandenan0227.blogspot.com/

【呼びかけ団体】京都大学時間雇用職員組合 ユニオンエクスタシー ／ 関西単一労働組合 大阪大学分会 ／ 関西非正規等労働組合 ユニオンぼちぼち ／ 京都精華大学 ユニオンSocoSoco ／ 関西圏大学非常勤講師組合 ／ 大学をどうするか！共に考える全学大討論会実行委員会（大阪大学） ／ アルバイト・派遣・パート関西労働組合 ／ なんで有期雇用なん!?ネットワーク 龍大支部 ／ 嶋田ミカさんの雇用継続を求める会 ［2012年2月1日現在］

【カンパ募集】
集会の準備・運営資金のためのカンパも募集しています。
下記のゆうちょ銀行の「振替口座」にお振込みいただくか、
当日、実行委員会関係者に直接お渡しいただくかたちで、お願いいたします。

　＊加入者名［大学非正規労働者の雇い止めを許さない会］
　＊記号番号［00960-7-272370］

***************************************************

Union Extasy は大椿さんを応援します！

　大椿さんは、私たちが座り込み（後のくびくびカフェ）を始めたとき、真っ先に朝日新聞へ投書して、支援と共感を表明してくれた人です。関西学院大で、障がい学生支援コーディネーターとして働いていましたが、その後、４年の雇用年限のために雇い止め解雇されてしまいました。

　あれから３年の月日は流れ、ふたたび朝日新聞に大椿さんの投書が掲載されました。題して「有期雇用では労働者守れぬ」。

　現在、有期雇用の規制が国会で法案化されようとしていますが、内容はいわば「５年条項の法制化」であり、極めて問題の多いものです。大椿さんいわく、「この法案をそのまま通しても、私たちにはなんのメリットもありません。実効性のある法案作成を求めていくためにも、声を上げていく必要があると思います」とのこと。

　その投書、京都市長選（残念な結果でした）などもあって紹介するのが遅れてしまったのですが、了承を得てここに全文掲載します。

　なお、大椿さんの争議は現在も継続中です。明日は、東京の中央労働委員会で、大椿さん本人の尋問があるそうです。東京近辺にご在住の方、傍聴支援をよろしくお願いします！

【関西学院大学雇い止め解雇事件　第1回証人尋問　傍聴支援のお願い】
日時：2月21日（火）13時半～
場所：＠中央労働委員会　http://www.mhlw.go.jp/churoi/soshiki/map.html　
証人：大椿裕子（主尋問30分　反対尋問30分　計1時間）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
【有期雇用では労働者守れぬ】

労働組合役員 大椿 裕子
（神戸市兵庫区 ３８）

厚生労働省の労働政策審議会は、契約社員や期間従業員などの有期雇用契約について上限を５年とする建議を小宮山洋子厚労相に提出した。本人から申し入れがあれば無期雇用に転換する仕組みも導入した。

審議会に出席していた連合の労働者側委員は、この法案に「特段の異論はありません」と回答した。果たしてこの法案が有期雇用労働者の保護になるかどうか、私は非常に疑問に思う。

私は２０１０年３月末、有期雇用を理由に私立大学を雇い止めで解雇された。契約期間は１年ごとの更新で４年勤務した。解雇撤回の争議は現在も継続している。

大学の有期雇用労働者の契約期間の多くは３～５年に集中している。上限を設けたところで５年以下の契約期間の場合、解雇・雇い止めは免れない。契約期間を更に短く設定する雇用主が増え、解雇・雇い止めのサイクルはより短期化するだろう。

また厚労省は、無期雇用に転換後も「有期契約時の待遇を引き継ぐ」と言っており、正規労働者との待遇格差は縮まらない。上限を設けず、恒常的な業務は「原則無期雇用」としなければ、解雇・雇い止めは今後も後を絶たない。実効性が伴う法案を望みたい。

（2012年1月21日朝日新聞（関西版）「声」欄掲載）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊　

ＳＴＯＰ５通信１８号（中村和雄さんインタビュー）テキスト版

※1/18のエントリが、pdf版で読みにくいという声が多かったので、テキスト版で再掲します（内容は同一です）。

中村和雄さんインタビュー
これまで裁判闘争を一緒に闘ってきた、弁護士の中村和雄さんにお話をうかがいました。

■■「格差」から「底上げ」へ■■

――京都市の問題と、京大が抱えてる問題がすごく似てるなと思ったんです。というのは、いま京大は京セラやロームから金もらってバンバン箱物を建ててますが、京都市でも、水族館や京都会館で同じようなことをやってますよね。あと、例えばｉＰＳや白眉プロジェクトに巨額の資金を集中したり。こんどリーディング大学院とかいう全寮制の大学院を作るらしいんですけど……。
中村　え？ 何それ？ リーディングって、読むリーディング？
――いや、リーダー養成ですかね。
中村　うわー（笑）。
――それに予算をつぎこむとか。京都市も、一部の小中学校でエリート養成やってるじゃないですか。発想自体がすごく似た感じを受けるんです。
中村　だからね、一部のエリートだとか強い人たちをどんどん強化していったら皆を引っ張ってくれるっていうのは、まさに規制緩和のときの、小泉構造改革の理念だよね。それでやってったら強い人たちは強くなるけど、弱い人たちを引っ張ってくれないで（笑）、ますます格差が開いたというのが今の現状なわけじゃない？ だから、そういう政策ではうまくいかないんだと。
　一部のほんのひと握りの人たちだけがすごく裕福になったけど、全体としては底辺にひじょうに貧困な人たちが増えて、格差が広がっちゃった。これからはそういう政策はもうやめにしてね、全体を引き上げる「底上げ」をしなくちゃいけないんだっていうのが世のトレンドだと思ってるんだよ。

■■公契約条例とは？■■

――「脱原発」と並んで、中村さんの持論である「公契約条例」について聞きたいんです。座り込み（くびくびカフェ）をしていて、警備員さんや掃除の人と仲良くなって、この問題、すごく京大と共通しているなあと思ったんです。競争入札でどんどん安くなっているって話も聞きますし、４月に業者が替わったんですよね。ダンピングで新しく安い業者に替わって、もちろん労働条件も下がったし、新しい会社に移れなかった人もいて……。
中村　おかしいよね。裁判所もそうなんですよ、今。仲良かった家庭裁判所の警備員の人がこないだ挨拶してきて、「私はもうこれで終わりです」と。４月から別の業者になって雇ってもらえないんですって言うんだけど、どう考えても解雇だよね（笑）。ずっと仕事があって、同じように続いているのに、入札で取れなかったというだけで仕事を奪っちゃう。仮に仕事が継続しても、結局、労働条件グッと下げられてまた続くわけだよね。
　ふつうの直接雇用だったら絶対許されないことを、下請だとか使って、国や裁判所や大学がいちばん率先してやってる。本当にけしからんやり方だと思いますね。だから、そこに規制をかける。一定の歯止めとして公契約条例はすごく意味があるので、まず第一歩だと思うんだよね。
――大学でも派遣や外注化がどんどん進んでいます。京都工繊大の図書館が、この春から丸ごとアウトソーシングされました。「時給１０００円」を保障して官製ワーキングプアをなくそうという公契約条例ですが、雇う側の反応はどうですか？
中村　中小企業の人たち、建設、土木、印刷だとかね、そういう業界の人たちがすごく反応いいです。入札制度がもう行くとこまで行っちゃってるんだよね。仕事がないのに、毎年毎年、どんどん落札価格が落ちてるから、もう底になってる。赤字なのに仕事せざるを得ない、そういうことの繰り返しになってるから、なんとかしてほしいという思いがすごくあるんですよ。まあ、大昔はたぶんそれを「談合」という形でしのいできたのが（笑）、談合ができなくなって、とにかく滅茶苦茶にダンピングし合ってるという、そんな状況です。

■■有期雇用をどう規制するか■■

――労政審で今、有期雇用の規制について議論されてますが、労働側は５年の出口規制（※５年たったら無期雇用に転化させる規制）で妥協しました。
中村　本来あるべき姿は、まず労働条件引き上げてね、ちゃんと同一労働同一賃金の環境を貫徹すべきことが絶対重要だと思うんだけど、それはなかなか経営側の反対もあって難しいと。
　それで何を考えたかっていうと、韓国がね、（２００７年に）非正規職保護法を作ったじゃない？ それが「中規職」といって、労働条件は正規と同じにはならないけど、今のままの処遇で期限なしになる。たぶんそれと同じことを今度は出してきたと思うんだよね。
――それはそれで何もないよりはマシなような……。
中村　まあ、一歩前進といえば一歩前進なんだけどね。
――というのは、有期雇用のいちばんの問題点は声を上げられないことだと思ってるんです。有期だと、声を上げたらすぐに切られちゃうというのがあって。
中村　ただ、まあ、５年の壁があるけどね（笑）。５年までは声を上げられなくって、５年たって無期になったら言えるという。
――うーん。５年は長すぎですね。
中村　ちょっとおかしいなと思ってるのは、判例で積み重ねてきたわけじゃない？ 一生懸命に裁判やって、１年雇用であろうとちゃんと期待権があって、継続雇用の期待があれば解雇しちゃいけないと。そこまでせっかく裁判所の到達点を持ってきたのに、今の５年のやつを作っちゃうと、５年以内だったらいつでも首を切ることを許しちゃうことになりそうだよね。
――それは皆、強く心配してます。
中村　ぼくもそう。たとえ５年以内でも、期待権が認められるような場合にはちゃんと継続雇用を認めなくちゃいけない。そこをきちんとしていかないと、５年までは自由に切れるんだということでの法律化ってことになると……。
――デメリットのほうが大きいと。
中村　もしそうなっちゃうとね。
――やっぱり入口規制（※合理的な理由がないと有期雇用を結べないとする規制）が必要ですか？
中村　うん。ぼくは入口規制、絶対必要だと思うけどね。それとやっぱり同一労働同一賃金という均等待遇のところに手をつけないで、無期になって同じ仕事をしても全然、均等待遇じゃないようなね。そういう法律を作られちゃうと、運動的にマイナスにならないか心配してます。
――一応、労政審ではパート労働法の改正も議論してるんですよね。
中村　そっちは少し均等待遇的なことを入れたがってるけど。ぼくもずっとやってきて、均等待遇をね、しっかり法制化したり運動化していくことが今いちばん重要なのかなって気がしてるんですよ。そこが根幹かなあって思う。
――同感です。やはりやってて思うのは「差別」ですよね。非正規差別、女性差別という問題があって、それをずっと放置してきたっていう。
中村　今回の労政審のやつも、５年たったら無期限にするんだけど、差別してもいいってことを認めるような法制になっちゃうんだよね。

■■国民健康保険■■

――国保、ぼくも滞納してるんですが、京都市でいま２万世帯が保険証を取り上げられてるとか……。とにかく高いですよね。
中村　高い。特に、収入がそんなに高くない人に、子供が多くなればもう本当に大変になるし。
――労働運動やってて、雇用問題が社会保障の問題とセットなんだなって、最近すごく感じるんです。
中村　ヨーロッパと比べてひじょうに問題だと思ってるのは、例えば１年契約のパートや派遣であっても、当然に企業が健康保険に入ってる。経営者負担で入れるっていうのが本来の常識じゃない？ 日本の場合はどれだけの継続の見込みがあるかというところで、脱法的にそういう人たちを全部、健康保険から排除してきたわけです。だから国保に、働いてる人たちがすごく多いわけだよね。
――なるほど。
中村　本来、国保っていうのは自営業プラス働けない人たちの保険なわけですよね。でも、働いていながら国保の人たちがこんなにいるわけ。だから、経営者の責任回避だね。企業が自分のところで雇っている従業員に対してどれだけの負担をするかというところで、日本の大企業っていうのはすごく少ない。国保問題っていうのはその典型だと思うんだよ。もっとみんな健康保険のほうに移行してないとおかしい。

■■京都会館の建て替え■■

――岡崎の京都会館……前川國男の建築を壊すっていう話ですけど、完全に決まったんですか？
中村　高さ規制の景観条例もあったり、いろんなことがあるから、どういうふうに直すかってことをずーっと審議会で議論してたんだよね。10年間かけて議論してきたんですよ。それで、全面的に保存して、内部だけ改修するＡ案と、舞台のほう少しだけ上げて、だけど基本的には残すＢ案と、そのどっちにしようかというとこまで来てたんです。それが10年間の蓄積。それを完全に無視して、第１ホール全部建て替えに変わっちゃってるわけ、今。じゃあそのことをちゃんとどっかで審議したのかっていったら、ほとんど審議してないんだよね。お金だけのことで、ロームとの話で全然違う案に変わっちゃってるわけじゃない？ ぼくはそのプロセスが、あまりにもひどすぎると思う。
――それは水族館もそうですね。
中村　うん。完全にトップダウンで、勝手に今までの議論を全部無視してやっちゃうわけね。で、あんな貴重な建物を、全然議論もなしで３月で終わりってやるわけだから。
――オペラを誘致したいようですが、近くにびわ湖ホールがあって、大阪にもフェスティバルホールが出来るし、どういう採算を立ててるのかさっぱり分かりません。
中村　こないだ説明会を聞いても、この後、運営費がいくらかかって、どのぐらいの維持費になるかという計算もしてないんです。それで、あんなものを出してくる。
――それこそ神戸空港みたいな、杜撰な見通しですね。
中村　だから、岡崎活性化なんとかってあるよね。その中の目玉にしたいと思って、立派な施設ってことを勝手に言い出してきただけだから。岡崎に観光客を呼べるようにしましょうと、そんな発想でしかなくってね。京都の岡崎地区というのをどう位置づけるのか、京都会館というものは市民にとってどんなものかっていう議論がひじょうに不足している。

■■橋下現象をどう見るか■■

――最後に、橋下さんのこと聞いてもいいですか？ なんだか〝改革〞が右派に奪われているような感じがするんです。それこそ左派が労働組合なりなんなりで掬い上げるべきところが全部持ってかれてるっていうか……。中村さんは、橋下現象をどう見ますか？
中村　現状にひじょうにみんな不満を持ってる。で、どう変えるかというときに、極端に大衆受けするようなことをボーンとぶち上げてね、それで引っ張っていこうっていう橋下流にみんなが夢を託しちゃうんだけど、いわゆる革新系左派の人たちが、そういう夢をボーンってぶち上げてないんだよね。
――うーん。
中村　だからもっと改革の方向性をちゃんと示して、こういうふうにしようってことをぶち上げる必要があると思うんですよ。そこがすごく弱いと思うし、とりわけ労働組合が沈滞しちゃって、全然エネルギーなくなっちゃってるんで。
――どうしたらいいでしょう（笑）。
中村　世界的には、すごく夢のある人たちが組合の中からいっぱい出てきてるわけだから、まず日本の労働組合はソウルに行って（笑）、韓国の運動を学ぶことから出発したらいいと思うけどね。なんか往復３万円で行けるらしいし（笑）。ソウル市長選挙があって画期的に変わってるわけだから。学ぶところいっぱいあると思うなあ。
　正規と非正規の問題も、労働組合がきちっと議論して、全体としての運動につなげていく。日本の政治を変えるためにはこういうふうにしていったらいいと。非正規をなくすためにはどうしていったらいいとかね。そういう大きな議論をどんどん提起して出していくと、非組合員の人たちも理解を示してくれるし、そのうち組合員も増えていくはずだと思うんだけどね。
――しかし、橋下さんの組合叩きはすごいじゃないですか（笑）。
中村　異常だよね。
――ですよねえ。
中村　異常だけど、大阪市役所の労働組合のほうに、それを許すような弱い面もあるわけです。だって勤務時間中にさ、選挙の応援で抜けていって有給も取らずにやるっていうのは、それはやっぱり非常識なんで（笑）。だけど、組合事務所を出て行けなんて言えるかどうかは全然別の問題だし……。
――ユニオンエクスタシーは京大に「事務所をよこせ」ってずっと言ってるんですけど、くれないんですよ。
中村　あはは（笑）。

■■労働組合の役割■■

中村　気をつけないといけないのは、いま消費者や市民の目というのは、労働組合に対して敵対的に見てるもんだから。そうすると事務所を便宜供与してるのはおかしい、無駄使いじゃないかって思ってるんだよね。そこはね、労働組合って何なのかっていうところがやっぱり……。
　憲法でちゃんと労働組合の存在を認めて、労使関係を維持するためにきちっと位置づけてやっていくことが素晴らしいことだと、そういう位置づけをしてるはずなのに、なんか勝手に好きな人が作ってやってるんだから普通のサークルと同じであって、もし使うなら正当な家賃を払わなければいけないとかね。
――自分たちと関係ないものと思ってる？
中村　そう。だからそこがね、おかしくなっちゃってる。
――組合っていうのは、助け合いの組織だと感じるんです。つまり労働者にとって本当に必要なものなのに、なんでこんなに存在価値が貶められてるのかと。
中村　両方だよね。そういうふうにされてきちゃったのと、労働組合のほうが正規の労働者、自分たちの組合員の利益ばっかりで動いちゃって、非正規の人たちのことをちゃんとやらなかった。労働者全体に目が向かってなかった。それが弱点だったと思うけどね。
――ツケが回ってきたと。
中村　だから、今から、変えていかないと。
――ありがとうございました。